第五章

刘云飞在两个裸体少女间坐下，把手搭在少女的胸部。几个年轻人也安静下来，把赤裸的侍女压在身边垫子上跪下，双手只停留在侍女的脖颈和肩头，抚摸着女孩的秀发，等待刘云飞开口。

刘云飞道：“听说你们昨天玩得很开心，枪法也大有长进。”周克难道：“哪里哪里，乱打而已。”郭胜天撇嘴道：“那也不过是艺晴和柔波姐姐的功劳罢了。”周克难道：“不管是我的功劳也好，两位姐姐的功劳也好，反正总是有人的表现在某些人的上面就是了。”郭胜天动了几下嘴唇，终于没有说话。

崔思华倒是有所感慨，道：“在家里，老爹总夸我聪明能干，没想到校长这里的女孩子都比我们强。”刘云飞道：“我这里的女孩子也很普通，平均而言，与其他人家的侍女持平。像你们几家的女孩，出色的应该比我这里还要多才对。”

崔思华更惊讶：“我怎么没有这种感觉？”而梅先文显然有些为自己的前途担心起来：“现在的女孩都这么厉害，我将来即位以后会不会把先辈留下的东西都丢光呀。我觉得在同辈中自己已经不错了，难道男人的江山有危险了吗？”

刘云飞笑起来：“你们不必惊讶，也不必紧张。你们都只看到了问题的一个方面。让我先回答一下思华的问题。首先呢，我要肯定你们几个确实是同辈中的佼佼者，不过这只是在男孩中比较。总体而言，男人和女人天生的智商相差很小。但是要看到，每年出生的男性数量也就两千出头，帝国大学每年招收大概一百男生，你们可以算顶尖的百分之五。可是每年出生的女性数量约八亿人，不要说进入帝国大学的大约一万人，但凡能够考入公费大学的女孩子，其天资都不会比你们差。社会上宣传男人比女人优秀，那是糊弄女孩子的，你们不要信以为真了。

“其次，在学校里面，对女孩子的管理比对男孩要严得多，女学生是不可能随便到学校外面去混的，除非由学校组织。由此而来，据统计，女孩每天用在功课上的时间比相应程度的男孩多三点四个小时，这可是个相当大的数目。抛开女孩必须要上，而男孩不必要上的一些课时，女孩仍旧要比男孩努力得多。

“第三，女孩面临的竞争压力远比你们要大得多。因为法律对男性的保护，你们即使不能上好大学，只要成绩还算过得去，上一般大学还是没问题的。大不了，进所女子学院，虽然丢人，只要脸皮厚，也能混个学位。出来后，即使不怎么工作，光是每年的捐精分配，也有几十个女孩子供自己差遣使唤。女孩则不然，如果想多自在几年，或者依附于男人后能得到另眼相看，甚至仅仅是能够与男人一亲芳泽，也必须要压倒众人才行。除了上公费大学，一些人要凭自己的努力说服将来的男主人，值得供自己上自费大学，另一些人则在其他方面，比如音乐，舞蹈，书画等等，力求上进，以求能取悦男人。在这样的环境下出来的女孩，显得比你们更优秀，有什么奇怪的呢。要知道，能被选中近距离侍候男人的女孩，本就是相对优秀的一部分，而能直接长时间地接触你们的，又是其中的出色者。”

停顿了一下，刘云飞转向梅先文，道：“不可否认，二十多岁和之前的女孩子比同龄的男性要能干，但这不表明她们就能威胁我们的社会制度。首先，她们的能力集中在物质生产和娱乐服务行业，没有也不可能被允许真正涉足政治。一个人歌唱得好，舞跳得好，甚至有些名气，并不代表她样样都行，这也可以发表意见，那也可以表明观点。在一般事情上尚且如此，徨论政治和社会制度。

“其次，不是说没有学过政治的人就不懂政治，但那一需要丰富的社会经验和阅历，而那是需要时间来积累的。二需要能广泛接触社会各阶层，多方面了解社会，而这需要有真正的活动自由。这两点女人都不拥有，年龄法案限制了女人拥有足够的阅历。法律没有禁止女人在帝国自由活动，但是女人经济上的受限制，以及外出时需要自己的男人同意，实际上使其成为不可能。你们现在比不上女孩子，难道三十岁还比不上二十岁的女孩子。到了四十岁以后，在总体智慧上，又能有几个女孩能跟你们比。好比我自己，年轻时跟你们是一样的。可是现在家里那些女孩子一举一动，我心里还不是了如指掌，她们简直要把我当成神了，其实我不过比她们多活了五十年罢了。

“第三，现在有一些女人从事与政治有关的活动，但那不会成气候，因为她们是在帝国划定的框框内活动。不要看她们读了多少巨著，懂多少术语，那些东西还不是男人搞出来的。让她们鹦鹉学舌地卖弄一下，甚或再加些新词，再说给其他女人听，比咱们自己说出来还管用呢。她们真要去研究调查社会，那就不要想了。自然，咱们要给她们些好处，给钱，给名气，她们的男人会给她们温存，要让其他女人都羡慕，最好大家都去读咱们男人那些东西才好呢。简单地说，你看那些人中，可有一个真正反对男人统治的没有，无非是在鸡毛蒜皮的事上绕罢了。

“就像最近的几个月，由和杂志率先挑起，其他报刊先后介入的争论，如果要切割双乳，先割左乳房还是先割右乳房更好。双方从肉味，美感，人道，法律，神性，操作，乃至对下世的影响等各方面的考虑，对不同年龄，不同乳型，不同条件下该如何，吵得不亦乐乎。帝国新闻局长连称高见高见，本人才疏学浅，不敢置评。社会发展部信息局局长也说，将充分考虑双方意见，受益非浅。帝国科学院也表示，过两个月，双方意见都已充分表达以后，将邀请双方的代表到科学院演讲辩论。搞得那些女人还认为是那么回事，感觉良好。估计几位局长院长大人在心里头已经笑开了花。

“第四，个体的女性再优秀，缺乏组织，不过是给男人提供了更好的工具和玩物，对社会不会有其他影响。对任何可能不受控制的组织，由于有前车之鉴，现在帝国都将其消灭在萌芽状态，包括有可能成为核心的任何个人，都严密控制，并尽可能消灭祸患于无形。”

刘云飞停下来，道：“我这样解释，你们都明白了吗。如果明白，就尽量享受和利用女孩子的聪明才智好了，不必再担心什么。如果没别的问题，我们接着讲帝国的历史。”

昨天我们讲到梅惊雷皇帝逝世，梅二仙皇帝继位。帝国虽然号称帝国，实际上对男人而言是个共和国。梅惊雷皇帝凭借其经历和威望，掌控全帝国不成问题，而以后的皇帝就逐渐不行了。梅二仙皇帝也算是个杰出的皇帝了，在其任期内主要完成了以下几项工作，对后世影响巨大，我们将逐一讲述。

其一是定都龙腾，就是现在的帝都。其二是选美计划，作为调节社会供求的重要一环，对社会的稳定发展和进步功不可没。其三是造神计划。造神计划实际上是梅惊雷皇帝启动，在梅二仙皇帝任内走向前台，历经四百多年才基本完成，对帝国的生存至关重要。其四是理顺皇帝和政府的关系，并建立议会，达到实际上的三权鼎立。这点对皇室的延续至关重要，对社会也不无好处。

需要强调的一点是，梅二仙皇帝已经不像梅惊雷皇帝那样有权，所有这些决定都不是他独自完成的，政府的份量大大加强。与二仙皇帝共事最长，也最重要的政府首长是罗清风，先贤榜上列第二的人物。另一方面，政府需要利用皇帝的影响来压制女人的反抗，而且因为梅惊雷的影响还在，使得皇帝说话还算数。上面说到的几项成绩，并不是按照那样的时间顺序来完成的，有些事情我们还要退回到梅惊雷时代讲起。

定都龙腾是个相对简单的事情。当初宇航舰队降落时，就选择了天降城这样的位置，现在也不知道是有意还是无意了，或者是军人的直觉。从面积来看，拇指大陆在尚阳星六大陆中居第三，次于无名指大陆，略小于手掌大陆。从海拔来看，拇指大陆却是最高的，平均海拔三百多米。天降城位于山区，在当初没有条件建造城市和房屋时，山洞和山崖成了难得的避风居所。经过再造自然以后，人类没有理由还停留在山区，建立城市，向全球扩展，成为必然。

经过长达十年的选点，第一个大城，龙腾开始修建。工程开始五年后，政府从山区迁入龙腾。其后，龙腾的大规模建设先后持续了一百五十年，完成了我们现在所见的大格局。至于具体部分的修补改建，对于一个充满活力的城市而言，是不可能停下来的。

现在的帝都，南面是皇城，占地面积超过两百六十平方公里。长住人口一百二十万，只有皇帝一个男人。其人口更新率也是帝国最高的。一般人的感觉皇城没有那么大，那是因为只有一些主要的工作殿堂在平原，皇帝平常休息娱乐的场所都位于后面的丘陵内。最初的考虑就是，既要有足够的发展空间供皇帝享受，又不能太扎眼。

帝都的中心，是政府的办公区域。大量的政府高层部门位于此区，主要是高层决策机构和面向男性的高级事务机构。级别较低的办事机构不在此地。此区域占地面积大约三十平方公里。

从东西北三面环绕中心的，是帝都的商业娱乐区域。东面主要是些大公司大企业在帝都的办事处或联络处。西面主要是些大电视台，电台，报馆，广告公司，电影公司，出版社等。北面则是主要的娱乐场所，包括舞厅，赌场，饭店等等。

再向外，则是公民的住处。较靠近市中心的，是些穷公民的住处，主要是刚到社会上工作的年轻人。一般来讲，每人不过是个幢小楼连在一起的楼群，总共三十到五十间住房，周围除了草地以外没有更多的装饰，环境一般。通常不超过一百个女孩子跟他们住在一起。不过因为人数少，每个女孩都有较大机会和男主人欢好，女孩子的精神看起来都不错。

远离市中心的，是别墅区。通常能够容纳百女孩居住，有山有水，设施齐备。因为帝都地价昂贵，大多数公民只把在帝都的别墅当成行宫，而在外地再置大的庄园。

帝都龙腾的大体布局就是这样，当然不排除部分例外，比如在东区和西区的餐馆俱乐部。这个布局从龙腾建城开始基本上就保持下来，没有大的变动。

从全球来看，拇指大陆只与手掌大陆有狭小的接触，要想从其他大陆攻击拇指大陆十分困难。从手掌大陆进入拇指大陆不远，即进入逐步伸高的几道丘陵和山地，对攻击方要求很高。相反，从拇指大陆攻击手掌大陆却没有大阻碍，而一旦控制手掌大陆，即割裂了其他几块大陆的陆路联系。上虎口港，榕岸港，和回锋城位于拇指大陆连接手掌大陆之所在，成鼎足之势，捍卫着拇指大陆不受外来势力的攻击，其地位相当于远古时函谷关对于秦国的地位。

拇指大陆内部，龙腾四面环山，只有几条通道通向外部的平原。在任何一个方向受到威胁，都可以以少量兵力扼守险要，等待援兵。在山外，任何一个单独的平原地区都可以独立支撑帝都的粮食和其他物资供应。所以，除非拇指大陆内部四面同时有变，龙腾不会轻易陷落，从而保证帝国的延续不受干扰。

龙腾是帝国第一个大城，其他城市，包括天降，都是后来陆续修建的。

梅二仙皇帝的第二件功绩是启动了选美计划。广义的选美计划包括狭义的选美计划，税收调节计划，人口管制计划等。经过梅惊雷皇帝的努力，女人的生产和消费在宏观上已经可以实现，即男人可以经常性的食用女人，而不用担心会影响物质生产和人类的繁衍。但是这种宏观上的可能性还必须有具体的政策和管理，才能使其长期化和实用化。在历史上，不是当物质生产总量能够满足所有人的需要时，就不会有人受饥寒之苦。资本主义的生产过剩不妨碍有人吃不饱，朱门酒肉臭也总是和路有冻死骨连在一起的。

食用女人的一个问题是女人的抚养成本太高。要经过二十年的抚养教育才能养大一个女孩，而一般家畜最多两三年，如果听任不管，必然造成女孩肉价的高高在上。那样，低收入群体必然放弃食用女人而转向传统家畜，从而危及帝国。如果强制性压低女人的价格，必然造成抚养女孩无利可图，也将造成帝国的萎缩。另外将女人作为劳动力的回报，和作为食物等消耗，也需要有经济上的手段调节，不然必将使女人向某一个方向集中，打破平衡。

作为对策，政府和皇帝提出了女孩政府抚养的办法。在梅惊雷皇帝时期，女孩实际上已经是政府抚养，但是名义上还是属于公民个人的女儿。新政策就是把这个名义也去掉。这样，当女孩长大后，由政府统一安排买卖，在当时主要是拍卖。而买卖的价格政府是可以控制的，使女孩的价格与家畜接近。当然，这样一来，政府肯定是要赔钱的。那么钱从哪里来呢，从税收来。

帝国的税收比例是很高的，其中很大部分用来抚养女孩用，占帝国总税收的四分之三强。除了普通税外，还有女性劳动力补偿税等，主要用来调节女孩的最终去向。越是使用女性多的工厂企业，这个税收越高。

对于帝国平均高达50的税率，企业界最终心甘情愿地接受下来，因为羊毛出在羊身上，这笔钱终究还是从女人身上拿回来。因为女孩低廉的价格，可以极大地降低劳动力成本，对企业家来讲，并没有吃亏。高税收的作用，实际上是调节和平衡社会各界的需要。整个社会，总的说来，是女人生产了物质，物质财富反过来养育女人，而男人在中间管理，从而享受女人本身和女人生产的财富。因为不可能也不需要所有男人都坐到直接管理者的位置，这些直接得益者需要用一些方法向其他人输送利益，否则必然产生贫富分化，动摇帝国根本。但是这种利益输送不可能自发完成，所以帝国用税收来进行重新分配，保证低收入者也能享受到现有制度的好处。同时，由于政府完全掌握了最重要的资源，劳动力资源，中央集权得到极大地巩固，使得以后政府能够阻碍较小的实施自己的各种计划。当一些危害制度的苗头出现时，政府可以轻易寻求对策而不必担心利益集团反对。

等你们几个毕业以后，如果要自己办企业，这种政策还是很有利的。你们只要去其他公司干几年，略微攒点本钱，即可轻易买到足够的女孩子，启动自己的生意。你们只需要付最基本的补贴给她们，也不必担心她们会像男人那样辞职跳槽。如果生意不好了，把她们杀掉就行。极端情况下，甚至可以把她们卖给餐馆或其他用女人作原料的工厂就行。所以这政策对大企业损失不大，对穷人或刚起步的年轻人很有帮助。

你说，这么好的制度，为什么以前的地球社会没有用。对于帝国的大企业也好，小企业也罢，其利益来源都是女人。以前的地球社会可没有这么一个巨大的利益源头，即便西夷猖獗的年代，他们也不能做到一个人剥削一万人，也不能做到杀伐由心。如果利益不够巨大，自然怎么分都会有人不满意了。

其他被剥削的国家，那更是不行了。如果有少数所谓聪明人也要学这种坐地分脏式的手法致富，那得把自己国家的其他人都卖了才行，到头来，免不了社会动乱。而在帝国，只要有相对合理的分配制度，所有公民都不用担心自己，因为有足够的财富满足所有人的需要，这都是源自女人的劳动。当然，在外面，咱们是不能这样说的。

人口管制计划和狭义选美计划是连在一起的两个计划。人口管制计划强调的是所有人口的生育，包括男人和女人，都纳入政府的规划之内。对男人的规划，在当时的主要目的，一是控制男人的数量，确保男女比例持续向女多的方向倾斜，二是控制男人的血统，确保所有男性都是汉女所生，保持汉女和倭女的血缘差别在当时对控制女人分化女人十分重要。直到现在，所有男孩必须由汉女生育仍旧是社会发展部遵循的标准规程。

那个时候，受孕的手法已经逐步向子宫喷雾法转变。得益于史高岭的贡献，将用特殊溶液稀释的精子，喷进女性子宫，达到使女人怀孕的目的。从此，怀孕与性交逐渐脱离了关系。到如今，已经没有男人是为了使女人怀孕而性交了，完全是为了自己的乐趣。而怀孕的女人也没有几个曾经有过性交的了。使用子宫喷雾法，一次男人的正常s精可以让上千女人怀孕，使男女比例达到单纯性交所不可能达到的高度。

按照当时的规定，每个男人每年需上交一定数量的精子，一般是采用避孕套性交来采集，s精后立即将套内精液用特殊溶液清洗保存，并于二十四小时内上交给专门机构。当时的避孕套主要由女人皮肤制造，为了鼓励大家使用，政府的广告号称“享受一箭双雕的感觉”，指的是使用這種避孕套時﹐同时插在两个女人的皮肤中。不过大家还是交够了规定数量的精液后，就不再使用，多数人还是喜欢陰莖陰道直接接觸的感觉。再后来，因为女人数量的增加，避孕套的生产改用处女的阴道，即将处女的阴部连同子宫完整剥离，去掉部分子宫，然后将剩余的缝合。使用时，男人会先插破避孕套的处女膜，再插入目标女人，此時政府的广告改称“享受真正一箭双雕的感觉”。

为了男人的感觉，这种避孕套的制作都采用从活体上直接剥离的方法，而不是从已处死的女孩身上收集。在帝国三世纪至四世纪，这种避孕套的使用达到最高峰，很多男人在已经上交了足够精液之后，仍然乐于使用避孕套。

随着女性数量的继续增加，一次性使用女人的条件趋于成熟，避孕套的使用又逐渐走下坡。到三战前，基本的情况是，男人如果在一个女孩体内s精，那么就直接将该女杀死，取出性器官，收集精液。避孕套仅使用在少数情况下，比如刚开始独立的年轻人，没有足够的财力，或者一个女孩很讨男主人欢心，男主人不愿因其不慎怀孕而必须处死她。

这种情况到现在依然如是，不过避孕套的制作更精美。政府还是希望大家使用避孕套，因为由避孕套收集的精液没有女性分泌物，比较单纯些，处理起来相对简单。现在的避孕套除了基本免费发放外，每个避孕套都还附上来源的相片，年龄和其他身体资料，以引起大家的兴趣。

我们还是回到梅二仙皇帝的时代，在当时还没有规定，计划外怀孕的女人必须销毁，这个规定是在后来为了强化人口管制而增订的。按照二仙皇帝的规划，女孩主要由由政府控制的女人生育，公民自家拥有的女人生育后，其女儿也需交政府统一抚养。

狭义选美计划的目的是改善女性的品质。其具体做法是，只允许优秀的女人生育后代。在当时的条件下，容貌身材是唯一的选择标准，所以称为选美计划。该计划同时兼顾当时和后世的利益，将所有女人按容貌评分，前30的女人可以繁育后代。在这30的女人中，政府随机抽取一半，作为种子。这些女人享受较好的饮食居住条件，干比较轻松的工作，怀孕后期甚至停止工作，其主要任务就是为社会繁衍下一代。因为社会的扩张，对人口要求很大，而70的女人不生育，所以这些女人的生育任务是很重的，基本上是一年一个，从十八岁到三十岁。

未被抽中的优良女孩和其他女孩一起，进入普通家庭。因为女性数量大，而且政府并没有抽走全部美女，大家对这一措施基本没有意见。剩下进入普通公民家中的美女，已经足够让人享受了。进入普通公民家的优良女性在当时也是被允许怀孕的。雖然作为主人，男人并不一定只是临幸优良者﹐而帝国也规定了30的限制，但是对于家庭中的事情监督并不严。政府相信，在有美女可用的情况下，没有谁会刻意让容貌较差的女人受孕，那不是给自己过不去吗。

当时，普通公民家出生的女孩大约占总数的四分之一。因为能怀孕的都是相对受宠爱的，其营养和环境与政府统一提供给种女的条件相差不大，由此保证了后代的优良。

对美女的标准也逐步建立起来，主要是以男人的感官为主。面容不拘脸型，强调的是五官调和，眼睛水灵有神，齿白唇红，头发光泽度好。身材一度偏好大乳房，很快被更正，强调双乳匀称挺拔，大小与身体适合，曲线感强，弹性好。身材高佻，细腰长腿，但不能妨碍健康和干活，脂肪含量适中。皮肤洁白光滑，手感细腻柔和。性器官发育健康完好。考虑到不同人有不同的喜好，有些标准给的比较模糊，以保证不同类型的女孩都有。

选美计划的成效在短时间内不是特别明显，但是经过近三百年的持续不断的选择，到一战前，就应该已经很明显了。直接比较不同时代的人是不容易的，但是有一些非直接的证据显示了女孩品质的进步。其中之一是，美女这个词到一战以后就逐渐被消灭了，只在一些文章中偶尔出现。现在的历史学家相信，这是因为所有女人的品质在那个时候已经很接近，不够美的女孩已经很少见了。与此同时，形容女孩优秀的词语更多地转移到了诸如聪明，有气质，活泼，有学问等等与外貌身材无关的词语上。

与此相应，选美计划的选择也越来越难，在評分系统中，外貌占的比重在表面上看没有变，但是实际所起的作用变小了，因为这一项权重虽大，却拉不开女孩间的差距。一些无关紧要的遗传病，或者学习成绩，都成了起决定作用的因素。到后來﹐允許生育的女孩由排名前30扩大到前50，同時普通家庭中的生育被完全中止了。而随着人口增长率逐步减缓，被选中女人的生育负担也逐渐降低。除了三战后一段时间，这个负担有所增加以外，其他时间都在降低。到现在，每个女人只需要生育五到六胎，平均每两年一胎，即可保持社会的人口平衡。

选美计划的另一个后果是女人內部的公平得到了加强。很多女人多少年的梦想，不因为容貌丑而遭人白眼，男人喜欢自己也不仅仅因为外表，终于实现了。在这个社会，女人要想取得理想的社会地位，取得男人的欢心，再也不能只凭一张脸了，内在美成为决定性的因素。过去多少宣传说教也没有结果的事情，在选美计划执行几百年后，自然出现了。只不过不知道女人对此是否应该感谢时代的进步。

因为选美计划带来的改变总要两三代人的时间才能显现出来，在很长一段时间里，帝国公民对此印像并不深。直到后来反攻地球计划的实施，大家才恍然悟到该计划给帝国带来了多大的变化，从而对梅二仙皇帝和罗清风先贤的历史评价大大上升了一截。

梅二仙皇帝的另一个举措是建立了议会。单单是政府和皇帝双方，如果合作愉快的话，自然不成问题。但是一旦发生对抗，其后果对帝国将是毁灭性的。从皇帝一方面考虑，由于军权已经交出，政府成员的任命也不完全掌握在自己手上，对抗另一个权力中心是不可能的。但是，皇帝又不甘心完全放弃权力，仅仅做个名义上的统治者。从政府一方面考虑，有皇帝在，总是有些掣肘的地方，皇帝多少还掌握着一些力量，让政府不能放手干事。但是完全打倒皇帝，帝国有可能分裂，将再也无法控制女人的反抗。

梅二仙皇帝完全是在当时的政府成员眼皮下长大的。一方面，皇帝对这些重臣们有很大的信赖和依赖。另一方面，这些内阁成员不论是出于对梅惊雷的尊敬还是对梅二仙兄弟几个的关爱，毕竟二仙是帝国最早的几个男孩之一，曾经被全社会寄予厚望，政府也愿意看到双方能在权力分配上达成满意的结果。无论是处于退休状态的王洪朝胡叔平史高岭，还是当政的总理罗清风，对梅二仙都爱护有加。尤其是罗清风，本来只是梅惊雷的警卫员，最终做到帝国的总理，对梅家的感情非同一般。他曾经说过，历史变幻不定，我不在乎我的后代大起大落，只要帝国和现制度还存在，他们作为平民可能也比我现在幸福。但是，我将尽量让皇帝一脉不受历史浮沉的影响，不然我对不起梅惊雷皇帝。

这是主观上大家都愿意妥协，更重要的，在客观上，男人的各个势力之间有必要保持平衡。当对付女人是帝国最主要的任务时，当男女矛盾是占主导地位的矛盾时，男人内部经不起任何分裂。所以早有人指出过，一个集团越是需要压迫剥削另一个集团，其集团内部就越需要有机制来削弱内部矛盾，也就越可能实行相对民主的制度。在帝国当时就是如此，任何一方試圖强行压制另一方，必然导致男性主导地位的丧失和女性反抗的增加。当时的先贤们都有意无意的意识到这一点，没人愿意承担分裂的责任。

如此一来，各方的底线就很明确了，具体就看如何讨价还价了。建立议会成为当时政府和皇帝的共识，经过协商，议会由八百一十三人组成，其中皇帝可以直接任命四十七人，其他席位由选举产生。议会负责法律的制订和对政府的监督，政府拥有全部行政权，在议会三分之二以上赞同，并且皇帝没有异议时，议会可以中止政府的行政措施。对议会制订的法律，当以不到三分之二的票数通过时，皇帝可以否决。当以超过三分之二的票数通过时，皇帝和政府可以联手暂时搁置，即暂不执行，两年以后再议。如果经过两年的重新思考和辩论，议会再次大票数通过，则皇帝和政府必须执行。皇帝本身没有立法和行政权，但通过议会，政府，皇帝三方会议表达自己的建议和意见。皇帝同时保留了军队名义最高统帅的位置，所有高级军官的任免需征求皇帝的意见，但皇帝不具有最终决定权。

经过这样的权力重新安排，各方的权力都受到一定的约束，但也都受到一定的支持，不用担心任何一方会被轻易踢出局。这样的安全保证也使男性内部各势力集团容易达成无保留的合作，虽然不同年代有不同的势力划分。在和平时期，议会的作用很大，因为其人数众多和代表性，可以充分表达多数的公民的愿望。在非常时期，庞大的议会往往降低效率。

而且，政治是门科学，在涉及到长远利益和眼前利益的冲突时，真正能做出正确决策的往往只有那么几个人。这时，让多少人表达自己的意见都没有关系，但让更多的人参与到政策的制订以表现什么民主，就难免要坏事了。民主只是政客在拿不定主意或者要做坏事时，拿来做挡箭牌的东西。新的权力安排下，在非常时期，政府和皇帝可以联手暂时中断议会的实际作用，迅速有效的保障帝国的安全。

可以看到，这个安排对皇室是很有利的。皇帝对政府和议会都能发挥较大影响力，但却可以较少的承担责任。这都是由于罗清风对梅惊雷的尊敬，给予皇室较有利的地位。再加上在帝国初期，皇室把持了神权，使得皇室权力更大。后来，政府逐步与皇帝分享了神权，皇帝才逐步退居政府之后。但是作为交换，政府和议会立法规定了皇帝的经济待遇。在理论上，全国总产值的2都应该上交皇帝。不说其他产品，光是女孩，现在皇帝一年就可以享用一千六百万。当然，实际上，皇帝自己也用不了那么多，大部分都拿给政府作为正式预算外的备用基金了。

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