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第5章,瘗玉埋香续——私有化的新娘墓葬
上一章,我们讲了“新娘公墓”,显然,无产权,福利保障性质的墓葬只能出现于城市,并服务市民群体。对于拥有广阔土地的农村和需要有产权墓葬长期霸占一块容尸之地的家族来说,私有化的新娘墓葬,势在必行。于是,帝国新娘事务部提出了另一项规范。
农村地区或私有化新娘墓葬建设管理规范
作为新娘公墓计划的补充。为更好的规范化管理新娘墓葬保障,同时避免违规占地影响民生建设等情形。特制定如下规范。
第1条私有化新娘墓葬的定义。
1.1定义:区别于由帝国新娘事务局直接管理的公墓,由新娘家属出资修建的墓葬。需要缴纳费用,购置地产,其产权为购地人所有,墓葬使用权归墓中新娘所有,可长期安葬,除非地产权转卖、公用工程征收土地,不会扰动墓葬,征地迁葬,需按相关标准予以补偿。
1.2分类:私有化新娘墓葬按所有权人身份及所处地区分为农村新娘私有墓葬和非农新娘私有墓葬。
农村新娘私有墓葬用以安葬具有农业身份的新娘,可单人安葬也可多人合葬,鼓励村集体联合建设,供本村新娘冰睡后安葬。限制面积不超过一位新娘享有占地8平方米,登记管理时,农村新娘私有墓葬采取简化措施,新娘家属可在本村未开发土地建设后予以上报登记即可,以县为单位组织年度不定期检查,确认安葬新娘均为本村人士,不得以任何方式安葬她村新娘遗体、非农身份新娘遗体或非新娘身份尸体。一经发现,当即迁葬本县市公墓,并处罚金。
非农新娘私有墓葬用以安葬不具备农业身份的新娘,具备农业身份的新娘也可申请,可单人安葬也可多人合葬,不限制新娘享用占地面积,但申请登记时需要采用累进制缴纳费用,费用按面积大小指数级增加。
申报非农新娘私有墓葬建设时,需持新娘死亡证明申请,审批通过后方可开始建设。如预建家族多人墓葬的,需申报墓位数,按平均墓位占用面积计算需缴费用,而后以两倍缴纳,待新娘实际安葬后,退回多出费用。新娘事务部工作人员将不定期检查,以确定家族墓内安葬新娘为同家族成员。
第2条,私有化新娘墓葬用地管理规范。
私有化墓葬长期占用土地,为保证民生用地和未来建设需要,需严格按照各地年度公布的耕地保护线,山林保护线,城建用地保护红线进行审批,地方城建部门每年度公布的5年规划中未涉及的区域方可审批建墓。
第3条,产权所有规范。
私有新娘墓葬产权为购地人所有,墓葬使用权归墓中新娘所有,申报时,将提供两份不同证件,产权证交于购地人,使用权证陪葬于新娘墓中,需以新娘手袋装好后,将手袋挂在新娘遗体的手腕处,管理部门将组织不定期开棺查验,如产权证与使用权证信息不符,当即作出处罚,新娘遗体迁葬当地公墓,产权所有人处罚金。
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产权可以遗产名义继承,非农新娘墓葬产权人拥有墓葬土地出售权,出售后可继续作为墓葬使用,也可辟做它用,墓中新娘遗体收缴使用权证,移葬至其他公墓或私有墓葬。农村新娘墓葬产权不得出售,仅可在征迁用地时按享受补偿。
如产权人无继承人,则可在产权人去世前做专门公证,指定专人为守墓人,守墓人仅限守护墓地,无转卖权利。如未及时公证,则墓地产权收归国有,保留冰睡新娘使用权,如遇城建用地情况调整,则迁葬新娘公墓。
第4条,用地性质改变情形处理规范。
如用地性质发生改变,需迁葬时,主管部门将提供同等面积的墓葬用地,并评估建材成本和迁葬费用,补偿于产权人。
第5条。灵活处理私有化新娘墓葬的建议
5.1为提升土地利用效率,鼓励各地开辟专用的私有新娘墓葬区域,或将新娘公墓中部分地下空间的乙类、丁类以及戊类墓葬做产权出售处理。所得资金供新娘公墓建设运维使用。
5.2城市发展建设时,如遇到较大规模的私有化新娘墓葬集群,建议进行公园化改造,改善环境,发挥墓葬区域作为城市绿化带的作用。
5.3城市发展时,可充分利用高层建筑地下空间,出售作为永久产权私有化新娘墓葬,在告知用户的情况下发挥作用。
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